În urma difuzării investigației jurnalistice cu titlul „Eficiență pe hârtie, deficiențe în realitate. Cum a fost reabilitat liceul «Dimitrie Cantemir» din Bălți din bani europeni” din 10 octombrie curent, realizată de către jurnalistul Dorin Rusu de la portalul de știri www.tvn.md, fondat de Asociația Obștească „Nord Press Club”, Agenția de Dezvoltare Regională (ADR) Nord respinge informațiile false, afirmațiile tendențioase și intervine cu mai multe completări, care, din motive necunoscute, au fost trecute cu vederea de către autorul materialului citat.

Mai întâi, autorul susține că lucrările sunt neterminate, fapt care nu este adevărat. ADR Nord a transmis autorului investigației detalii relevante cu privire la recepția la terminarea lucrărilor, Hotărârea de Guvern în baza căreia s-a desfășurat recepția și lipsa obiecțiilor, inclusiv din partea Primăriei municipiului Bălți și a administrației liceului.

În cadrul proiectului „Sporirea eficienței energetice a Liceului Teoretic «Dimitrie Cantemir» din municipiul Bălți”, compania SRL „Sarco Engineering” a fost declarată insolventă. Din motiv că nu a avut capacitatea să-și îndeplinească obligațiile contractuale asumate, fapt ce a pus în pericol investițiile inițiate, ADR Nord s-a văzut impusă să recurgă la rezoluțiunea contractului de antrepriză.

Menționăm că termenul de execuție inițial de 10 luni a contractului de antrepriză cu SRL „Sarco Engineering” a fost extins până la 18 luni, dar lucrările așa și nu au fost finalizate. Procesul de rezoluțiune a fost executat în coordonare cu Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ) și cu participarea reprezentanților Primăriei municipiului Bălți.

Conform Hotărârii instanței de judecată, pretențiile SRL „Sarco Engineering” au fost respinse în totalitate și acceptate penalitățile pentru neexecutare, aplicate de ADR Nord în conformitate cu prevederile contractului de antrepriză.

Pretinsa datorie a ADR Nord față de SRL „Sarco Engineering” este, la fel, un fals, așa cum SRL „Sarco Engineering” datorează penalități Agenției, penalități în sumă de 866.395,65 de lei. Această sumă este stabilită de către instanța de judecată, Judecătoria Bălți, sediul central, link: www.jbl.instante.justice.md.

În investigația citată, autorul dă de înțeles că ADR Nord ar fi favorizat un anumit operator economic. În acest context, respingem categoric această acuzație nefondată, care neagă informațiile oficiale pe care ADR Nord le-a expediat, în scris, autorului investigației, la solicitarea acestuia din urmă. În acest context, aducem la cunoștința publicului că semnarea contractului cu SRL „AM Sisteme” s-a realizat prin aplicarea procedurilor de achiziție conform prevederilor Ghidului UE PRAG versiunea 2021.1 – 24 iunie 2022, fiind publicat și un anunț de intenție în acest sens, în Buletinul achizițiilor publice al Republicii Moldova, nr. 90 din 15.11.2022. Procedura a fost autorizată de către reprezentanții finanțatorului – reprezentanții proiectului „Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Moldova”, ai oficiului de țară GIZ Moldova, fiind coordonată cu Delegația Uniunii Europene. În data de 05.05.2023 au fost aprobate rezultatele procedurii (prin scrisoare oficială, semnată, la fel, de către directorul de țară și managerului proiectului „Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova”) și mandatarea ADR Nord de semnare a contractului de antrepriză.

Menționăm că, pentru a depune oferte în vederea contractării lucrărilor neexecutate de către SRL „Sarco Engineering”, cele de demolare și refacere a lucrărilor executate de către SRL „Sarco Engineering”, dar și cele suplimentare, au fost invitate să participe mai multe companii de construcții, participanți la alte proceduri din cadrul proiectelor de eficiență energetică desfășurate de ADR Nord, Centru și Sud.

Referitor la informația privind solicitarea de ajustare a valorii contractului, menționăm că SRL „Sarco Engineering” a fost contractată conform procedurilor Uniunii Europene, prin licitație internațională. Pentru a clarifica dacă este susceptibil de ajustare a valorii contractului, ADR Nord s-a adresat oficial Agenției Achiziții Publice și Agenției de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ), ambele instituții comunicând lipsa temeiului legal, întrucât reglementările naționale din domeniul achizițiilor publice nu se aplică asupra contractului respectiv.

Cu referire la formarea prețurilor, vă informăm că în caietul de sarcini au fost incluse lucrări noi, care nu se regăseau în contractul rezoluționat, dar și lucrări de demolare și restabilire a lucrărilor executate neconform de către SRL „Sarco Engineering”, fapt care a dus la majorarea valorii noului contract. Antreprenorul SRL „Sarco Engineering” nu a participat la procedura de achiziție respectivă, așa cum acesta nu și-a îndeplinit obligațiile din contractul anterior, creând astfel inconveniențe semnificative instituției de învățământ, care a fost nevoită să înceapă anul de studii cu șantier abandonat.

Referitor la recepționarea lucrărilor de la SRL „AM Sisteme”, care nu ar fi fost finalizate sau „cu probleme”, acestea au fost recepționate în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 285/1996, în vigoare la momentul respectiv. Toate lucrările prevăzute în cadrul proiectului de eficientizare energetică a Liceului Teoretic „Dimitrie Cantemir” din municipiul Bălți au fost realizate integral, conform cerințelor tehnice și contractuale. Calitatea lucrărilor a fost verificată periodic de către diriginți de șantier atestați, precum și de către experții tehnici ai Departamentului de construcții din cadrul GIZ. Verificările se efectuau lunar, iar plățile către antreprenor se făceau doar după ce inginerul GIZ confirma, în scris, calitatea lucrărilor executate. Toate procesele-verbale de constatare a lucrărilor au fost contrasemnate și de către beneficiarul proiectului – Primăria municipiului Bălți, precum și de administrația liceului.

Proiectul de renovare energetică a Liceul Teoretic „Dimitrie Cantemir” din Bălți a fost recepționat în data de 22 septembrie 2023, în prezența tuturor părților implicate. Inspectoratul Național de Supraveghere Tehnică a emis o concluzie pozitivă pe marginea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor.

Mai mult, conform cerințelor stabilite în Acordul de finanțare semnat de ADR Nord și GIZ Moldova, toate măsurile de eficiență energetică a clădirilor publice au fost supuse auditului energetic la finalizarea intervențiilor. Astfel, în data de 07.12.2023, a fost emis Raportul post-implementare a măsurilor de eficiență energetică a instituției de învățământ, care nu a identificat deficiențe privind execuția lucrărilor.

În ceea ce privește instalația fotovoltaică, aceasta a fost verificată tehnic, testată, reglată și pusă în funcțiune, în prezența reprezentanților instituției. Funcționalitatea sistemului este confirmată prin actele tehnice aferente. Reiterăm că, în conformitate cu Regulamentul privind racordarea la rețelele electrice și prestarea serviciilor de transport și de distribuție a energiei electrice, răspunderea pentru racordarea finală la rețeaua publică de energie electrică revine Primăriei municipiului Bălți, în calitate de beneficiar. Procedura presupune obținerea avizului de racordare de la operatorul S.A. „RED-Nord” și depunerea la Autoritatea Națională pentru Reglementare în Energetică a unui dosar complet pentru obținerea dreptului legal de utilizare. Toate actele tehnice și financiare necesare au fost transmise Primăriei municipiului Bălți prin Actul de predare-primire nr. 40/1235 din 3 noiembrie 2023.

Totodată, racordarea instalației fotovoltaice nu poate fi realizată până la clarificarea de către beneficiar a situației rețelelor electrice interioare și exterioare a întregului edificiu, reabilitarea cărora a fost contractată separat de către Primăria municipiului Bălți și SRL „Sarco Engineering”, fără participarea ADR Nord. 

Problema legată de acoperiș a apărut ulterior recepției lucrărilor, în perioada de garanție, și urmează să fie remediată de către antreprenor, în conformitate cu prevederile contractuale (art. 17 – Garanția de bună execuție). Imaginile publicate cu țigla de altă culoare și grosime este o intervenție ulterioară, în afara contractelor încheiate de ADR Nord.

Alte deficiențe ce țin de anvelopa clădirii nu au fost semnalate, autorul menționând că sunt deficiențe, fără să le prezinte.

În ceea ce privește deficiențele semnalate la sistemul de ventilare mecanică, automatizată, acestea au fost cauzate, în principal, de exploatare necorespunzătoare, din lipsa personalului calificat pentru întreținerea sistemului și nu din cauza execuției lucrărilor. La momentul execuției lucrărilor au fost efectuate lucrări de pornire, reglare și au fost instruiți reprezentanți ai gestionarului, conform prevederilor normativelor tehnice (13.10.2023). Totuși, ADR Nord a notificat antreprenorul privind reglarea repetată a echipamentelor, în termenul contractual de 90 de zile de la data notificării. De asemenea, menționăm că, în conformitate cu contractul de antrepriză, AM „Sisteme” poartă răspundere pentru lucrările executate conform ofertei sale tehnice, nu și pentru lucrările executate anterior.

ADR Nord a acționat și va acționa în toată perioada de bună execuție a proiectului vizat (60 de luni de la recepția finală) în strictă conformitate cu procedurile legale și contractuale, asigurând monitorizarea corectă a implementării proiectului și întreprinzând toate măsurile necesare pentru remedierea eventualelor neconformități apărute în perioada post-execuție.

Reiterăm că ADR Nord își desfășoară activitatea în strictă conformitate cu legislația în vigoare și consideră că reprezentanții mass-media, cu atât mai mult autorii de investigații jurnalistice, trebuie să reflecte complet și obiectiv faptele relatate, potrivit prevederilor Codului Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova.

În calitate de instituție care gestionează fonduri publice, ADR Nord este preocupată ca interesul public să prevaleze. Din acest considerent, recomandăm autorului investigației citate să dezmintă informațiile false și afirmațiile tendențioase pe care le-am combătut în prezentul comentariu.